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堅持正確政治方向 不斷譜寫民族區域自治的新篇章 —— 慶祝內蒙古自治區成立70周年

網站編輯:時間:2017-8-8 14:36:20作者:中共內蒙古自治區委員會 內蒙古自治區人民政府來源:《求是》

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核心要點:

■ 1947年5月1日,我國第一個省級民族自治地方在內蒙古誕生,從此開啟了內蒙古發展的新紀元,開辟了中國特色解決民族問題的正確道路。

■ 民族區域自治,是我們黨經過長期探索作出的解決民族問題的正確選擇,是黨的民族政策的源頭,是中國特色解決民族問題正確道路的重要內容和制度保障,是我國的一項基本政治制度。

■ 70年來內蒙古的實踐證明,只有中國共產黨才能拯救各民族、解放各民族,只有社會主義才能繁榮各民族、發展各民族,只有維護祖國統一才能團結各民族、振興各民族。

■ 只有國家安全和社會穩定,才能保證改革發展不斷推進。長期以來,我們大力弘揚愛國主義精神,自覺肩負起維護國家統一的政治責任,堅決守好家門、守好邊疆、守好各族人民美好的精神家園,實現了祖國北疆的和諧穩定、長治久安。

1947年5月1日,我國第一個省級民族自治地方在內蒙古誕生,從此開啟了內蒙古發展的新紀元,開辟了中國特色解決民族問題的正確道路。70年來,在中國共產黨的堅強領導下,在黨的民族政策的光輝照耀下,內蒙古各族人民沿著民族區域自治的偉大道路,走過了波瀾壯闊的發展歷程,譜寫了民族團結進步事業的光輝篇章。

一、70年來,我們堅持黨的領導、堅決維護祖國統一,始終沿著正確政治方向前進

民族區域自治,是我們黨經過長期探索作出的解決民族問題的正確選擇,是黨的民族政策的源頭,是中國特色解決民族問題正確道路的重要內容和制度保障,是我國的一項基本政治制度。實行民族區域自治,蘊含著我國千百年來處理民族問題和邊疆問題的政治傳統和歷史經驗,凝聚著老一輩無產階級革命家的政治智慧和遠見卓識,體現了少數民族和民族地區各族人民對黨的衷心擁護和對中華民族的情感歸屬。

內蒙古走過的革命、建設和改革歷程,始終是在我們黨的領導下進行的。早在大革命時期,我們黨就在內蒙古地區建立了黨組織,領導各族人民開展革命活動。抗戰時期,一大批蒙古族青年奔赴延安。抗戰勝利后,內蒙古民族解放運動面臨舉什么旗、走什么路的重大抉擇,烏蘭夫等同志按照黨中央指示從延安回到內蒙古,樹立起中國共產黨領導內蒙古自治運動的偉大旗幟,在黨的領導下帶領內蒙古人民毅然決然地作出在中華民族大家庭內實行民族區域自治的正確選擇,全區各族人民跟黨走、護統一、促團結、求進步,不斷從勝利走向勝利。自治區成立以后,針對牧區特點制定實施了“三不兩利”(不斗、不分、不劃階級,牧工牧主兩利)等政策,穩妥有序地開展了牧區民主改革和農村土地改革,廢除了封建剝削制度,農牧民翻身做了主人。在社會主義改造時期,內蒙古立足本地區民族特點,對牧業生產合作化采取了“政策穩、辦法寬、時間長”的方針,全區各項建設事業取得了令人矚目的成就,被周恩來總理譽為“模范自治區”。改革開放后,在黨中央正確路線指引下,內蒙古逐步邁入又好又快發展軌道,內蒙古大地的面貌、全區各族人民的生活都發生了翻天覆地的巨大變化。

黨的十八大以來,自治區認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,全面貫徹落實習近平總書記考察內蒙古重要講話精神,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自治區第十次黨代會以習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神為指導,緊扣“守望相助”重要要求、“四個著力”重點任務、“把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗”奮斗目標,對未來五年全區經濟社會發展作出全面部署。全區各族干部群眾緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,發揚吃苦耐勞、一往無前的“蒙古馬精神”,推動自治區各項事業取得了新進展新成就,祖國北部邊疆呈現出經濟發展、民族團結、文化繁榮、邊疆安寧、生態文明、各族人民生活幸福的亮麗風景。

“履不必同,期于適足;治不必同,期于利民。”70年來內蒙古的實踐證明,只有中國共產黨才能拯救各民族、解放各民族,只有社會主義才能繁榮各民族、發展各民族,只有維護祖國統一才能團結各民族、振興各民族。我們一定要進一步增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅決落實習近平總書記“堅定不移堅持黨的民族政策、堅持民族區域自治制度”的重要指示要求,堅持統一與自治相結合、民族因素與區域因素相結合,“站在草原望北京”,堅定不移跟黨走,在中國特色解決民族問題的正確道路上闊步前行。

二、70年來,我們堅持把發展作為解決各種問題的總鑰匙,共同創造了各族人民美好幸福生活

推進民族團結進步事業,關鍵是發展經濟、改善民生。鄧小平同志曾指出,“實行民族區域自治,不把經濟搞好,那個自治就是空的”。只有把經濟建設搞上去,提高各族人民的物質文化生活水平,才能充分體現社會主義制度的優越性和黨的民族區域自治制度的正確性。70年來,內蒙古大地發生了歷史性變化,實現了由農牧業經濟為主向工業和現代服務業經濟為主、由農村牧區人口為主向城鎮人口為主、由溫飽不足向全面小康邁進的歷史性轉變。

經濟發展穩中有進。按照習近平總書記“登高望遠”的指示精神和“五個結合”的科學路徑,自治區堅持把自身發展置身于全國大局之中,以建設國家重要能源基地、新型化工基地、有色金屬生產加工基地、綠色農畜產品生產加工基地、戰略性新興產業基地和國內外知名旅游目的地為重要抓手,著力轉變發展方式、轉換發展動能,促進新型工業化、信息化、城鎮化、農牧業現代化和綠色化協同發展。2016年地區生產總值達到1.86萬億元,人均生產總值達到7.4萬元,一般公共預算收入達到2016.5億元,綜合經濟實力穩步提升。創新驅動發展戰略深入實施,供給側結構性改革扎實推進,優勢特色產業、戰略性新興產業加快發展,現代服務業快速成長,轉方式調結構成效明顯。全區公路總里程突破19萬公里,鐵路運營里程達到1.37萬公里,民用機場總數達到24個,基礎設施保障能力不斷提高。

民生和社會事業切實加強。堅持以人民為中心的發展思想,以保障和改善民生為重點,大力發展各項社會事業。千方百計促進就業增收,舉全區之力推進脫貧攻堅,人民群眾生活質量不斷改善,城鄉居民家庭恩格爾系數分別降至28.3%、29.3%。全區各級各類學校達到6734所,其中各類高校57所,形成了涵蓋學前教育、義務教育、中等教育、高等教育、職業教育、繼續教育、特殊教育的現代教育體系。各類醫療衛生機構達到2.4萬個,形成了比較完善的醫療衛生服務體系,千人擁有病床數、執業醫師數均高于全國平均水平,嬰幼兒死亡率、孕產婦死亡率均低于全國平均水平。建立起覆蓋城鄉的醫療、養老和最低生活保障體系,主要社會保障指標達到或超過全國平均水平。

生態環境明顯改善。綠色是內蒙古的底色和價值,生態是內蒙古的責任和潛力。自治區牢固樹立綠色發展理念,堅決守住生態底線,全力做好生態保護建設工作。精心組織實施各類重大生態修復工程,森林覆蓋率和草原植被蓋度實現“雙提高”,荒漠化和沙化土地實現“雙減少”。開展了自然資源資產離任審計試點,制定了生態保護補償、領導干部生態環境損害責任追究等制度,為國家生態文明制度建設提供了經驗。扎實推進資源節約、污染防治工作,主要污染物排放總量大幅下降,節能降耗和淘汰落后產能成效明顯,我國北方重要生態安全屏障建設成效顯著。

70年來內蒙古的巨大變化是民族區域自治制度優越性的集中體現。經濟快速發展,民生不斷改善,不僅使自治區民族團結進步的物質基礎更加穩固,而且使各族群眾在歷史的縱向比較和國際的橫向對比中,進一步增強了作為中華民族大家庭一員的自豪感。我們要進一步發揮民族區域自治制度優勢,緊緊抓住“一帶一路”建設、西部大開發、東北地區振興等歷史機遇,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,積極適應把握引領經濟發展新常態,努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、后勁更足、優勢充分釋放的發展新路子,確保與全國同步全面建成小康社會。

三、70年來,我們始終堅持守望相助、團結奮斗,保持和發揚了各民族心連心、手拉手的好傳統

民族團結是各族人民的生命線。習近平總書記指出,“如果沒有民族團結,整天亂哄哄的,哪一個民族也過不上好日子”。70年來,內蒙古始終按照黨中央要求,把加強民族團結作為戰略性、基礎性、長遠性工作來抓,綿綿用力、久久為功,實現了各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

促進交往交流交融,推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。著眼各民族大雜居、小聚居的分布格局,積極推動構建相互嵌入式的社會結構和社區環境,著力創造共居、共學、共事、共樂的社會條件,使各族群眾交真心朋友、做和睦鄰居、結美滿姻緣。加大雙語教育力度,90%以上的民族中小學和幼兒園實行蒙漢“雙語”教學。大力培養、選拔、使用少數民族優秀干部,目前全區少數民族干部約占干部總數的32%,少數民族人大代表、政協委員分別占全區的38%和37%,均明顯高于自治區少數民族人口所占比例,在參與和管理國家與地方事務中發揮了積極作用。

加強民族文化大區建設,構筑各民族共有精神家園。持續深化思想理論武裝,不斷用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦,使習近平總書記系列重要講話精神深入人心。大力弘揚中華民族優秀傳統文化,加強各民族文化的保護、傳承和創新,教育引導各族人民牢固樹立正確的祖國觀、民族觀、歷史觀,進一步增強了中華民族共同體意識。深入學習踐行以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,把社會主義核心價值觀教育融入法治建設、融入國民教育和精神文明建設全過程,為打造祖國北部邊疆亮麗風景線提供了強大精神動力。在大力推廣普及國家通用語言文字的同時,尊重和保障少數民族使用本民族語言文字的權利,在各級黨政機關和學校、廣播電視、新聞出版等領域正確規范地使用蒙古語言文字。積極推進文化設施建設,盟市、旗縣、蘇木鄉鎮文化服務館站覆蓋率達到100%,嘎查村文化室覆蓋率達到96%,形成了覆蓋全區的五級公共文化設施網絡。堅持以人民為中心的創作方向,努力推出服務各族人民的精品力作,一批文藝精品榮獲全國“五個一工程獎”,多部作品在國際國內享有盛譽,向世界生動講述了中國故事的“內蒙古篇章”。

扎實開展民族團結進步宣傳教育和創建活動,不斷鞏固發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全面加強民族團結進步宣傳教育,推動黨的民族理論、民族政策進教材、進學校、進課堂,有機嵌入國民教育、干部教育和社會教育之中,各族干部群眾“五個認同”意識不斷增強。創新完善工作載體,堅持開展民族團結進步表彰活動,深入挖掘民族節慶活動的內涵和價值,將少數民族文藝、體育和民俗活動與民族團結進步宣傳教育和創建融為一體。在尊重差異、包容多樣的基礎上,引導各族人民正確認識民族與國家、民族與民族的關系,處理好民族利益與國家利益、本民族利益與各民族利益的關系,“三個離不開”的思想深深扎根各族干部群眾心中,同呼吸、共命運、心連心的光榮傳統代代相傳。

70年來,內蒙古自治區改革發展的每一項成就,都是各族人民在黨的領導下緊密團結、并肩奮斗取得的。只有堅持黨的領導,不斷堅持和完善民族區域自治制度,才能確保各民族手足相親、守望相助,像石榴籽那樣緊緊抱在一起。我們一定要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結,像珍視自己的生命一樣珍視民族團結,鞏固和發展好自治區民族團結大局,讓“模范自治區”的榮譽永放光彩。

四、70年來,我們堅持維護社會和諧穩定和邊疆安寧,不斷筑牢祖國北疆安全穩定屏障

國家安全和社會穩定是各項事業發展的前提,沒有穩定什么事也辦不成,已經取得的成果也會失去。只有國家安全和社會穩定,才能保證改革發展不斷推進。長期以來,我們大力弘揚愛國主義精神,自覺肩負起維護國家統一的政治責任,堅決守好家門、守好邊疆、守好各族人民美好的精神家園,實現了祖國北疆的和諧穩定、長治久安。

堅決維護國家政治安全。內蒙古是祖國“北大門”、首都“護城河”,地處反分裂反滲透斗爭的前沿,肩負著維護國家政治安全和邊疆安寧的重大政治責任。自治區始終對影響國家安全和民族團結的苗頭性問題保持高度警惕,嚴密防范境內外敵對勢力利用所謂“民族問題”炒作生事、進行滲透破壞顛覆活動,嚴厲打擊各類蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結的違法犯罪活動,牢牢掌握對敵斗爭的主動權,保持了全區社會大局和諧穩定。

切實維護邊疆安寧。堅持抓好穩定這一硬任務,不斷創新社會治安綜合治理,健全立體化治安防控體系,強化公共安全監管,深化基層平安創建,積“小平安”為“大平安”。強化矛盾糾紛排查調處,落實社會穩定風險評估制度,健全社會利益表達、利益協調、利益保護機制,有效預防和化解社會矛盾糾紛。加強管邊控邊穩邊能力建設,扎實開展思想筑邊、組織固邊、富民興邊、幫扶強邊、共建穩邊“五邊行動”,不斷夯實維護穩定的基層基礎。

扎實推進依法治區。全面貫徹執行《中華人民共和國民族區域自治法》,在確保國家法律和政令實施的基礎上,依法治理地方事務。共制定現行有效地方性法規181件,批準地方性法規和單行條例171件,在加強民族工作、推進農村牧區扶貧開發、加快人口較少民族地區發展、保護民族文化遺產等方面出臺了一系列配套法規,形成了比較完備的民族法律法規體系。廣泛開展法治普及宣傳教育,著力增強各族群眾法律意識,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。堅持法律面前人人平等,提高運用法治思維、法治方式解決問題的能力,堅持具體問題具體對待、是什么問題就按什么問題處理,始終在法律范圍內、法治軌道上處理涉及民族因素的問題,祖國北疆安全穩定屏障進一步鞏固。

維護國家安全和社會穩定,是各族人民幸福安康的基礎,是中國特色社會主義事業的重要保障。內蒙古作為邊疆民族自治區,必須擔負起維護社會和諧穩定和邊疆安寧的重大責任。面向未來,我們要按照習近平總書記“把內蒙古建成祖國北疆安全穩定屏障”的殷切希望,更加堅定自覺地履行好維護社會穩定、邊疆安寧的重大責任,把各族人民緊緊擰成一股繩,共同守好祖國邊疆,共同創造美好生活。

70年砥礪前行,新起點再鑄輝煌。在建設社會主義現代化內蒙古的進程中,我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定不移地走中國特色解決民族問題的正確道路,堅持和完善民族區域自治制度,全面貫徹落實黨的民族政策,不斷鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系,守望相助、團結奮斗、一往無前,奮力奪取全面建成小康社會偉大勝利,把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗,為實現中華民族一家親,同心共筑中國夢作出更大貢獻!

來源:《求是》2017/15  作者:中共內蒙古自治區委員會 內蒙古自治區人民政府

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